黑龙江省“单独两孩”最快4月落地

符合政策夫妇现在可做好生育准备政策实施前“抢生”将依法依规处理

　　时下，“单独两孩”政策已成为国人最为关注的计生改革举措之一，黑龙江省“单独两孩”政策是否有时间表、何时实施等问题也引起了民众的广泛热议。2月24日，省卫生计生委法规处的相关负责人就我省民众普遍关心的“单独两孩”政策进行了解答。

　　去年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》宣布，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。如今，浙江、江西、安徽等省份“单独两孩”政策已经陆续落地，那么我省的“单独两孩”政策大概何时开始实施?

　　据省卫生计生委法规处的相关负责人介绍，根据国家要求，启动实施“单独两孩”政策要有严格的程序。我省已经完成了全省人口形势分析、进行相关调研测算、风险评估及基层基础工作研判等基础工作，制定了实施方案。目前，正在加紧履行相关程序。按立法计划，省人大常委会拟于4月份审议地方计生法规修正案草案，也就是说我省“单独两孩”政策最快将在4月份地方性法规修改通过后实施，最迟也要力争在上半年实施。

　　在我省“单独两孩”政策还未正式实施前，不少符合政策的夫妇都很想知道现在是否可以做怀孕打算，还有一些已经怀孕的夫妇在具体政策未出台前不知如何是好。对此，省卫生计生委表示，按照我省现行人口与计划生育条例规定，符合条件再生育的夫妻，在孩子出生之前均可依法办理计划生育证。“单独两孩”政策实施后，已怀孕的夫妇要及时去办理计划生育证。但是，在政策实施前单独夫妇已经生育二孩的，还要依法依规处理。

　　因此，省卫生计生委建议，有生育二孩计划的单独夫妇可以做好生育的准备。

　　对于“单独两孩”政策，还有一些人担忧政策实施后，新增出生人口是否会给公共资源带来较大压力?省卫生计生委法规处相关负责人介绍说，从近十年来的监测统计情况看，我省人口总量呈低速缓慢增长态势，保持在3813至3834万人之间，低生育水平长期稳定。劳动年龄人口开始减少，2012年15至64岁劳动年龄人口比上年减少13.1万人。人口老龄化速度加快，2012年65岁及以上老年人口达到340.9万人，占总人口的8.90%。

　　据调查，全省单独一孩家庭大约有40多万户，单独两孩政策实施后，会增加一定量的出生人口。根据预测，出生人口在2016年达到高峰，相当于我省1998年的出生规模。“十二五”期末总人口不能突破既定的人口控制目标。而我省经济社会发展规划和布局均是以“十二五”规划的总人口为基数的，因此，新增出生人口对经济社会发展的影响是有限的。　

来自生活报